12. ledna 2011
Senátní Ústavně-právní výbor zamítl poslanecký návrh zákona o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů.
Za 20 let činnosti úřadů práce v oblasti zaměstnanosti a státní sociální podpory nebyla připravována tak rozsáhlá transformace této oblasti státní správy bez předchozí analýzy jejího ekonomického dopadu, bez předchozí odborné veřejné diskuze. Předkladatelem tohoto návrhu zákona není, jak by v této věci bylo příslušné a logické, Ministerstvo práce a sociálních věcí, ale skupina koaličních poslanců.
Sama vláda ve svém stanovisku ze dne 13. října 2010 k tomuto poslaneckému návrhu doporučila zvážit posunutí účinnosti zákona, která je stanovena na 1. den měsíce následujícího čtvrtletí po vyhlášení ve Sbírce zákonů. Teoreticky tedy na 1. duben 2011. Pokud návrh zákona bude schválen Senátem, což nepředpokládám, může být zákon vyhlášen v Sb. v průběhu února. Pokud tomu tak nebude a zákon bude zamítnut, může Poslanecká sněmovna Senát přehlasovat až v průběhu letošního března!
V návrhu zákona nejsou vyčísleny náklady na delimitaci zaměstnanců, odstupné. Nejsou vyčísleny náklady na vytvoření 1 generálního ředitelství, 14 krajských poboček a 226 kontaktních míst krajských poboček. Na všech úrovních nových útvarů bude nutné zajistit vhodné nebytové prostory, nové informační systémy. V důvodové zprávě je vyčíslena fiktivní, ničím nepodložená úspora, ve výši 175 mil. Kč.
Domníváme se, že u této tak zásadní reformy, dojde spíše ke zvýšení výdajů a tento spěch a nepřipravenost jednotlivých kroků může způsobit kolaps celého systému i snížení dostupnosti veřejných služeb zaměstnanosti, včetně zhoršení kvality poskytovaných služeb.
Jiřina Rippelová
členka ÚPV Senátu PČR
