8. prosince 2010
Poslanci ČSSD dnes zaslali Ústavnímu soudu ČR tři návrhy na zrušení některých zákonů, které byly prosazeny Nečasovou vládou a pravicovými poslanci a senátory ve stavu legislativní nouze. Tyto zákony vyšly právě dnes ve Sbírce zákonů, takže poslanci ČSSD se na Ústavní soud ČR obrátili hned v první možný den, kdy tak mohou podle zákona učinit.
První návrh požaduje zrušení celého zákona o úsporných opatřeních v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí. Podle ČSSD tento zákon nebyl přijat ústavním způsobem, neboť v průběhu celého zákonodárného procesu došlo k závažným porušením jeho demokratických pravidel. Aby mohl být tento zákon urychleně přijat, vláda a vládní většina -ovládající tehdy ještě obě komory Parlamentu - zneužila stavu legislativní nouze a v průběhu jediného dne okamžitě svolala mimořádnou schůzi Poslanecké sněmovny, bezdůvodně zrušila obecnou rozpravu a zákon schválila. Aby se pak vyhnula „komplikacím“ s obměněným Senátem, svolala ještě po volbách urychleně jeho schůzi ve starém složení, aby tak znemožnila o zákonu hlasovat již nově zvoleným senátorům.
Kvůli časovému deficitu, uměle vytvořenému vládní většinou, neměla opozice možnost se na projednávání zákona řádně připravit. Vypuštěním obecné rozpravy ve Sněmovně byla zásadně ztížena i možnost proti návrhu zákona argumentovat. Zneužitím stavu legislativní nouze se vládní koalice vyhnula i předpokládané kritické diskusi v Senátu a možnému vrácení či zamítnutí návrhu Senátem, v němž má ČSSD po volbách většinu hlasů.
Druhý návrh podávaný k Ústavnímu soudu míří z obdobných procedurálních důvodů i proti novele zákona o stavebním spoření a zákona o daních z příjmů, neboť i tento zákon byl přijat v legislativní nouzi při nerespektování práv opozice. Přitom i tento zákon zasahuje do základních práv, konkrétně do práva vlastnického, když zpětně ruší majetkové nároky vzniklé podle dosavadních zákonů a na jejich základě uzavřených smluv o stavebním spoření u více než 4 milionů občanů. Poslanci ČSSD napadají touto novelou jednak kvůli retroaktivnímu zdanění části příspěvku - zálohy státní podpory, na niž vznikl nárok v roce 2010, jednak kvůli a snížení příspěvku i pro smlouvy uzavřené do konce roku 2010.
Pravicoví politici přitom paradoxně rádi nabádají, aby se lidé nezadlužovali a spořili. Má být občanům „odměnou“ za jejich odpovědné chování znehodnocování jejich úspor? Jaká další retroaktivní opatření pro ně vláda Petra Nečase přichystá, jaké další úspory jim devalvuje?
Třetí návrh poslanců ČSSD navrhuje zrušení tzv. karenční doby u nemocenské, tj. doby prvních tří dnů, po kterou se při dočasné pracovní neschopnosti neposkytuje osobě v zaměstnaneckém či služebním poměru náhrada mzdy či platu, popř. jiný příjem. Důvodem je opětovný rozpor platné právní úpravy s právem občanů na přiměřené hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci podle čl. 30 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.
Sociální demokracie je přesvědčena, že vládní bezprecedentní zneužit stavu legislativní nouze ke schválení takto zásadních opatření je politicky i společensky neúnosné. Ústavní stížnost je tak nyní jediná cesta, jak se pokusit takovýmto krokům zabránit.
Bohuslav Sobotka
statutární místopředseda ČSSD
