Dopady návrhu zákona ČSSD o podpoře hospodářského růstu a sociální stability na veřejné rozpočty

Navrhovaná opatření jsou v našem návrhu koncipována tak, aby při maximálním účinku na posílení sociální ochrany a podporu hospodářského růstu co nejméně zatížila veřejné rozpočty.

Dopady návrhu zákona ČSSD o podpoře hospodářského růstu a sociální stability na veřejné rozpočty Navrhovaná opatření jsou v našem návrhu koncipována tak, aby při maximálním účinku na posílení sociální ochrany a podporu hospodářského růstu co nejméně zatížila veřejné rozpočty. Výdajově náročnější opatření jsou proto koncipována převáženě jako časově omezená, nepřesahující dobu nejbližších dvou a půl roku, tj. období počínající druhým pololetím letošního roku a zahrnující ještě pouze dva následující rozpočtové roky, tj. 2010 a 2011. Rozpočtové dopady dočasně navrhovaných opatření budou znamenat v letech 2009 až 2011 snížení příjmů veřejných rozpočtů v této předpokládané výši: · zvýšení slevy na dani u daně z příjmů fyzických osob – cca 12 mld. Kč ročně; · zrychlení odpisů hmotného majetku u daně z příjmů právnických osob – cca 10 mld. Kč ročně; · pokles snížené sazby daně z přidané hodnoty 9 % na 6 % - cca 15 mld. Kč ročně; · zvýšení podpory v nezaměstnanosti – cca 2 mld. Kč ročně; · příspěvek při nákupu nového osobního automobilu nebo elektromobilu a vyřazení autovraku – při využití 200 tisíci zájemci cca 5 mld. Kč ročně. Dopad na veřejné rozpočty (tj. včetně rozpočtů krajů a obcí) na základě výše uvedených opatření tak nepřevýší v souhrnu částku 44 miliard Kč ročně v letech 2009 až 2011. Zvláštním jednorázovým výdajem státu bude vyplacení „13. důchodu“ v roce 2009, které bude vyžadovat cca 6,5 mld. Kč, avšak pouze v roce 2009, a to mimo státní rozpočet, neboť tento výdaj bude financován z dividend plynoucích z majetkových účastí státu v obchodních společnostech. Prostředky na výplatu jednorázových starobních a invalidních důchodů budou k dispozici z dividendy Českých energetických závodů, a. s., kterou stát jako akcionář získá za rok 2008. Pokud jde o opatření navrhovaná jako trvalá, dojde na jejich základě počínaje rokem 2009 ke snížení příjmů státního rozpočtu, resp. veřejných rozpočtů vůbec, v této předpokládané výši: · · · · zvýšení přídavku na dítě – cca 3 mld. Kč ročně; zvýšení příspěvku na bydlení – cca 0,5 mld. Kč ročně; zvýšení ochrany zaměstnanců v insolvenci 0,8 mld. Kč ročně; snížení odvodu zaměstnavatelů na nemocenské pojištění o 0,5 % - cca 3 mld. Kč ročně. Na druhé straně však navržená opatření budou znamenat i zvýšení příjmů státního rozpočtu, resp. veřejných rozpočtů vůbec, a to v důsledku: · zavedení progresivního zdanění u daně z příjmů fyzických osob prostřednictvím sazby 30% u daňového základu nad 1,2 mil. Kč ročně - trvale o 1,5 mld. Kč ročně; · navrácení sazby daně z příjmů právnických osob na 21 % - trvale o 5 mld. Kč ročně. Trvalá opatření jsou tedy navržena v zásadě s neutrálním dopadem na veřejné rozpočty. Bohuslav Sobotka stínový ministr financí za ČSSD