ČSSD vnímá nezaměstnanost jako nejpalčivější problém České republiky a největší výzvu pro vládu, která vzejde z květnových voleb. Klíčem jsou investice, podpora hospodářského růstu, koupěschopnosti a spotřeby obyvatel. Návrhy pravice, zaměřené na úlevy na firemních odvodech, jsou zcela nedostatečné. Neřeší totiž podstatu problému, kterou je nízký odbyt zboží a služeb zaměstnavatelů.
Ke konci března letošního roku evidovaly úřady práce 572 824 uchazečů o zaměstnání, o 28 % více než před rokem. Celorepubliková míra nezaměstnanosti dosahuje téměř 10 %. V Jeseníku je to ovšem 19 % a v Mostě 17 %, zatímco v Praze 4 % a v Mladé Boleslavi 5 %. V Praze o nezaměstnanosti spíše teoretizujeme, ale v Jeseníku, v Mostě či v Ústí nad Labem s ní lidé žijí jako s nejvýznamnějším fenoménem dnešní doby. Na jedno pracovní místo v Děčíně, Teplicích či Karviné připadá zhruba 70 uchazečů, v republikovém průměru přes 17 uchazečů. Problém tedy není v tom, že lidé nechtějí pracovat. Problém je v tom, že nejsou vytvářena pracovní místa.
Sociální demokracie se ve své politice zaměstnanosti opírá o tyto základní teze:
1) Je třeba udržet co nejvíce současných pracovních míst i za cenu přímé podpory státu poskytované zaměstnancům, například formou kurzarbeit.
2) Je třeba dosáhnout zvýšení poptávky po zaměstnancích ze strany zaměstnavatelů, firmy tedy především musí mít zakázky. Proto chceme podporovat spotřebu obyvatelstva. Odmítáme opatření, která by ztěžovala situaci nízko a středně příjmových skupin, jako je omezování transferů vůči rodinám s malými dětmi, seniorům či státním zaměstnancům.
3) Každý region, často i okres, vyžaduje specifický přístup. Proto uskutečníme návštěvy nejpostiženějších okresů ze strany premiéra, ministra práce, ekonomických ministrů, zástupců příslušných státních organizací, ale i místních a krajských samospráv. Poté pro každý takový okres definujeme specifickou politiku. Přistoupíme ke jmenování Vládního zmocněnce pro otázky zaměstnanosti v regionech.
4) Aktivně přistoupíme k řešení problémů firem se závažnými ekonomickými problémy. Pády podniků vedou k dodatečným výdajům veřejných rozpočtů na transfery pro nezaměstnané a výpadkům výběru daní. Proto je pomoc ze strany státu správná odpovědná i hospodářsky výhodná. Jde zejména o finanční stabilizaci, kdy je nutná spolupráce státu i financujících bank.
5) Aktivní investice státu jsou nyní nezbytné. Nedopustíme, aby rádoby úsporná opatření zaškrtila domácí ekonomiku. Naše otevřená ekonomika utrpěla dostatečné ztráty díky celosvětovému poklesu poptávky. Nedecimujme ji ještě poklesem poptávky státní.
6) Důležitým partnerem pro boj s nezaměstnaností je soukromý sektor. Posílíme pozici živnostníků, malých a středních podniků a umožníme jim lepší přístup ke státním zakázkám tím, že odstraníme diskvalifikační kritéria v soutěžích o veřejné zakázky a tendry zprůhledníme.
7) Je třeba odstranit byrokratické překážky v podnikání, zavést jednotné inkasní místo, zjednodušit legislativu a zpřehlednit daňový systému. Za poslední pravicové vlády, která se ráda oháněla péčí o podnikatele, se ČR v žebříčku podmínek pro podnikání Světové banky propadla o osm míst například za Mongolsko či Botswanu.
8) Musíme nalézt odbyt pro naše výrobky na nových trzích. Export podpoříme zejména aktivní ekonomickou diplomacií a navýšením kapitálu ČEB a EGAP.
ODS chce nezaměstnanost řešit cestou nejrůznějších úlev pro zaměstnavatele. Nabízí například jednorázovou slevu na sociálním pojištění 3 600 korun pro zaměstnavatele, který vytvoří nové pracovní místo na dobu neurčitou. Tato sleva však podnikateli nepomůže v situaci, kdy mu chybí odbyt pro jeho produkt. ODS také nabízí převzetí nákladů odstupného 75 % čtyřměsíční mzdy pro případ ukončení úvazku na dobu neurčitou. Tento slib motivuje spíše k propouštění nežli k vytváření nových stabilních pracovních míst, a navíc zatíží státní rozpočet. ODS nabízí i úlevu firmám na sociálním pojištění 7 200 Kč ročně za každý částečný úvazek pro rodiče s dětmi do 12 let, lidi starší 55 let a absolventy. To bude zaměstnavatele motivovat k rozdělování plných úvazky mezi více zaměstnanců za účelem získání státní podpory, a ne k vytváření nových pracovních míst. To jsou vcelku seriózní, i když mylné návrhy. V programu ODS se však projevují náměty, které jakoby vypadly z dílny Jaroslava Haška. Udělat z nezaměstnaných podnikatele či živnostníky je zábavná myšlenka, zejména, je-li myšlena vážně a tedy v masivním měřítku. Kampak asi ti noví podnikatelé půjdou pro potřebný úvěr. Na Jánský vršek anebo do Albatrosu, tedy do centrály ODS. Zaměstnance jistě nadchne, že ODS považuje rychlé vyhazování z práce bez důvodu za nástroj ke zpružnění trhu a tedy boje s nezaměstnaností.
Naopak sociální demokracie vidí problematiku zaměstnanosti v daleko širších souvislostech. Firmy zaměstnají zaměstnance, jen když budou mít dostatek zakázek a příjmů, aby je mohly zaplatit. Rozhodující pro zaměstnanost je tedy efektivní investiční činnost státu i soukromého sektoru a neomezování spotřeby obyvatel úspornými opatřeními. Naším receptem nejsou selektivní opatření, naším receptem je komplexní podpora ekonomického růstu ze strany státu. Stát je zde od toho, aby lidem pomohl, a sociální demokraté to vědí.
Jiří Paroubek
předseda ČSSD
