4. ledna 2010
Lobbing jako oficiální působení na představitele státní moci musí mít jasné právní regule, které zajistí transparentnost této činnosti a sníží tak rizika korupce a klientelismu. To je důvod, proč ČSSD již podruhé předkládá návrh zákona o lobbingu.
Dnešní negativní stanovisko Vlády ČR k tomuto návrhu zákona mne mrzí. Vláda nevyužila svého nemalého aparátu úředníků k předložení vlastního návrhu a přitom jediný reálně do voleb prosaditelný návrh regulace lobbingu bez přesnějšího odůvodnění odmítá.
Boj proti korupci je jedním z hlavních bodů programu České strany sociálně demokratické. Regulovaný lobbing, který bude mít jasná pravidla, bude transparentní a pod veřejnou kontrolu. To je jeden z nástrojů, který rizika korupce ve státní správě podstatně eliminuje. Proto jsme spolu s Bohuslavem Sobotkou již na jaře letošního roku předložili návrh právě takového zákona, který lobbingu dává přísná omezení a pravidla. Bohužel tato iniciativa se nesetkala při projednávání na schůzi Poslanecké sněmovny s podporou a to především ze strany ODS a návrh zákona byl vrácen k dopracování, jinak řečeno odmítnut.
ČSSD oslovila při vypracování nové verze návrhu zástupce dalších politických stran a zapracovala jejich připomínky a stejně tak návrhy Transparency International. Vznikl tak nový návrh, který podporují kromě ČSSD i SZ, KSČM a někteří nezařazení poslanci.
Nová verze zpřesňuje definici lobbisty a označuje tak toho, kdo se pokouší ovlivnit rozhodování politiků či úředníků více než 3x za kalendářní čtvrtletí.
Okruh povinných osob nová verze rozšiřuje např. i o hejtmany a primátory statutárních měst. Poslanci a senátoři nebudou kontakty s lobbisty a jejich obsah hlásit Ministerstvu vnitra, ale příslušným mandátovým a imunitním výborům svých komor.
Zákon rozšiřuje i zákon o střetu zájmů a ukládá povinnost podávat oznámení o činnostech i asistentům poslanců a senátorů, aby bylo eliminováno riziko, že tito budou skrytými lobbisty.
Novelizuje i jednací řád a zavádí novou povinnost předkladatele návrhu zákona informovat i o dalších osobách, které se na vytváření návrhu zákona podílely.
Zákon zavádí sankci až jeden milion korun a zákaz činnosti do pěti let pro lobbisty, kteří zákon nebudou respektovat. Politikům pak hrozí sankce podle zákona o střetu zájmů.
JUDr. Jeroným Tejc
místopředseda Poslaneckého klubu ČSSD
